
2021年,毋庸置疑的舊改大年。對于“舊改”一詞相信大家都已不再陌生,17年開始國家就已經推出“舊改”政策。截止到今年,陸陸續續已經有不少小區完成了“舊改”,據有關媒體報道,我國今年預計將完成3.9萬個小區“舊改”工作,截止到2025年底,將完成對17萬個小區的“舊改”計劃。
所謂“舊改”其實也很簡單,在小區原有設備的基礎上加以改造,對給排水、氣、電、通信以及公共基礎設施等的改造,還有對小區外的美化以及小區內的規劃等都涵蓋其中。通過“舊改”后,無論是居住的舒適度還是房屋價值等都將得到很大的提升。
各地舊改計劃:(資料來源:齊魯晚報、華商網、南國早報、浙江日報、安徽網、吉林住建部官網、人民網、新地產)
上海:
隨著上海發展,許多片區的弄堂逐漸老去,許多居民沒有享受到市中心的方便,由于產權單位多且散、成本高、不同分區難協調等原因,多年來,上海的舊區改造步伐較緩慢。2020年,上海發出了“舊改再加力、再提速”的集結令。通過具有國資背景的企業介入,采用市場機制,從多渠道進行融資,一改過去以政府為主導的土地收儲、改造模式,給舊改按下“加速鍵”。
廣州:
根據相關統計數據顯示,整個2020年,通過公共資源交易中心網站完成公開招商的廣州舊改村多達41個,總舊改用地面積超過3033萬㎡,總投資金額接近2600億元,比2019年多出了956億元。到了2021年,舊改項目的推進也逐漸從外圍區過渡到中心區,廣州舊改的故事結構空前龐大。
佛山:
佛山市2021年將啟動129個老舊小區改造,涉及改造面積255.60萬平方米、改造戶數24199戶、改造樓棟數1042棟,確保年度任務戶數100%開工。與此同時,佛山將提升水環境污染治理能力。據悉,佛山2021年將新建700公里污水管網,排查和修復老舊管網300公里,年底基本實現排水設施“三個一體化”管理模式,建設和管理水平大幅提升。
山東省:
近日,山東省召開全省住房和城鄉建設工作會議上透露,2021年山東繼續發力城鎮老舊小區改造,抓緊啟動2021年改造項目前期工作,確保開工改造老舊小區60萬戶以上。其中,濟南計劃開工67559戶、面積623萬平方米。《山東省深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》中提到要強化專營設施協同改造,老舊小區內入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業經營設施與老舊小區改造同步設計、同步實施。
陜西省:
"十四五"期間,全省計劃改造城鎮老舊小區近1萬個,惠及約100萬戶居民。2021年新開工改造城鎮老舊小區3622個,惠及39.23萬戶居民。
江蘇省:
江蘇省城鎮老舊小區改造工作領導小組指出,2021年,江蘇要完成 1000 個城鎮老舊小區改造。
廣西省:
近日,廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳向各市縣下達2021年城鎮老舊小區改造任務,涉及1572個小區、居民170934戶、樓棟8168棟、住宅建筑面積1351.83萬平方米。
浙江省:
近日,浙江省政府辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》,具體時間表為:2021年改造800個老舊小區,到2022年累計改造不少于2000個城鎮老舊小區;到“十四五”期末,基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。
安徽省:
安徽政府網發布消息,2021年,安徽省計劃改造老舊小區1247個,涉及277352戶,建筑面積2562.06平方米,預計投資額為653593.35萬元。
吉林省:
吉林省政府日前宣布2021年全省1623個老舊小區改造任務已經上報申請納入全國年度改造計劃,涉及7130棟樓房、面積3205萬平方米、居民39萬戶。
遼寧省:
該省強調,未來五年,將有8000個老舊小區進行綜合改造,重點聚焦8個方面內容,房屋綜合改造,包括結構加固、屋面修繕、立面改造、樓道整修、外墻保溫、管線改造、地下空間改造等。
福建省:
福建省人民政府辦公廳近日發布《2021年全省城鄉建設品質提升實施方案》,《方案》明確,2021年全省完成改造15萬戶2000年以前建成的城鎮老舊小區。《福建省老舊小區改造技術導則(征求意見稿)》提到“對供水、供氣、供電管線未實施‘一戶一表’改造或燃氣市政配套未到位的老舊住宅小區,實施同步提升改造,三表出戶,供水、供電一戶一表改造”以及“維修清理二次供水設備,修補、改造、增設屋頂水池水箱,滿足防水防漏要求、安全防護要求及用水衛生要求。有條件的小區,可更換為環保節能型全自動二次供水設備,保證水質安全、水壓穩定”。
舊改與二供之間的關系
二次供水設施對于多層或高層住宅小區而言,也屬于基本供水設施,但是國家層級的文件并未明確將二次供水設施改造劃入老舊小區改造的內容當中,大部分地區在舊改中對于供水設施的改造主要集中在管線部分。但是即使在管線改造到位的情況下,如果二次供水設施存在安全隱患,居民的龍頭水仍不能得到充分保障。
在全國范圍去看,兩者無論是改造的對象、時間計劃、改造資金主要投入方等方面均存在高度重合。而有些地區也確實將舊改與二供改造工作進行了結合,從而更好的保障供水安全。
舊改是供水企業提質增效的好時機
提升供水質量,提高供水服務水平是政府、供水企業一直努力的方向,各地也在不斷地積極踐行。近些年來,水環境污染防治、水源地保護、水廠升級改造、管網更新等措施均是為了提升供水品質。但是僅保證公共管網末梢水的質量是不夠的,如果小區內的供水設施存在隱患,則會功虧一簣。
隨著管道行業的日趨成熟,為高質量飲水打造了良好的技術基礎,因此,各地可以在舊改的同時推進供水提質增效工程,改造范圍不局限于管線或者二次供水設施,還可以根據地區或小區條件建設直飲水等相關優質水設施、提高供水智慧化水平等,進一步實現城市供水高質量發展,提升供水服務效率,也為供水企業帶來更多的發展空間。
目前供水企業在二供舊改面臨的挑戰
制約老舊二次供水設施改造的因素主要包括改造費用缺乏以及改造責任主體不明晰等,在“舊改”政策發力趨勢下,行業更新改造制約因素有望解決。
1、政策問題(不了解國家相關政策、找不到可借鑒的樣板、不會申請政策、 申請政策時屢次失敗)
2、資金問題(資金來源、資金籌措方式、資金詳細概算)
3、實施問題(實施標準是什么、實施的技術方案是什么、如何保障實施安全、如何保障實施進度)
4、運維問題(能否直接收取二供附加費用、是否可以在前期開發建設中一次性收取、是否可以納入自來水價格調整范圍、如何保障設備全生命周期集約化管理)
舊改是給排水企業提質增效的好時機
提升供水質量,提高供水服務水平是政府、供水企業一直努力的方向,各地也在不斷地積極踐行。近些年來,水環境污染防治、水源地保護、水廠升級改造、管網更新等措施均是為了提升供水品質。但是僅保證公共管網末梢水的質量是不夠的,如果小區內的供水管道設施存在隱患,則會功虧一簣。
以前老小區的管網材料基本都是鍍鋅管和鑄鐵管,多年的運行中腐蝕漏水嚴重,管壁內部結構雜質多,也嚴重影響了自來水的輸送效率。有的管壁因為銹蝕導致內壁變薄,水壓增加時,很容易造成管道爆裂。嚴重影響居民日常生活,舊改中淘汰“高齡”管道,科學合理布局管網,使用新型優質供水管道管材解決管網根本問題,是必然所趨。
隨著行業的日趨成熟,不僅二次供水管道系統得到改善,還可以根據地區或小區條件建設直飲水系統、生活熱水循環系統等相關優質水設施、提高供水智慧化水平等,進一步實現城市供水高質量發展,提升供水服務效率,也為給排水企業帶來更多的發展空間。上海6月2-4日為迎合舊改政策導向,助力企業拓展業務,特設供水系統相關產品展示,提供服務解決方案。力邀水務水司、自來水公司、建筑設計院、建工總包、房開、家裝公司等專業人士共探行業發展。
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第六屆上海建筑水展作為國內建筑體給排水行業的高品質專業展,聚焦于住宅與商業空間, 集中展示健康飲水管道、建筑排水系統、環保家裝電線三大主題,并與熱水、供暖、新風、凈水等 主題相結合打造生態舒適系統,傾力呈現高新技術及解決方案,搭建一站式資源共享及商貿交流平臺。
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