老舊小區啟動改造時，樓內上下水管線改造歷來是居民取得共識較難的部分。市住建委發布《關于進一步做好老舊小區綜合整治項目中樓內上下水管線改造工作的通知》，明確老舊小區綜合整治項目中樓內上下水管線改造實行申請制，具體內容和基本恢復標準應在小區內予以公開。業主提出超出基本恢復標準需求時，實施主體要組織設計單位依據業主提出的需求進行優化設計，并告知相關業主需要承擔的費用。

資料圖 京報集團記者 戴冰 攝

老舊小區樓內上下水主管線屬于業主共用設備設施，上下水管線改造也屬于完善類而非基礎類改造內容。為了在改造過程中充分尊重居民的意見，《通知》提出，改造應按照業主共同決定并實行申請制，是否改造及如何改造由同一趟上下水主管線涉及業主按法定要求作出共同決定，涉及業主作出改造的共同決定后，需提出書面改造申請，按程序審核通過后方可列入改造計劃。為加強溝通，屬地街鄉應搭建包括業委會（物管會）、責任規劃師、實施主體、物業服務人、設計單位、施工單位、居民代表等各相關方參與的協商議事平臺，就征集居民樓內上下水改造意愿和改造需求、溝通設計方案和施工方案、及時解決改造中出現的問題等進行充分協商。

實際施工中，上下水管線改造涉及到入戶，且可能破壞地面。改什么、如何恢復？《通知》也給出了具體規定。要求各區政府根據市區財政支持政策，明確本區老舊小區綜合整治項目中樓內上下水管線改造的具體內容和基本恢復標準，并在小區內予以公開。業主提出超出基本恢復標準需求時，實施主體要組織設計單位依據業主提出的需求進行優化設計，并告知相關業主需要承擔的費用，由業主出資補齊，原則上應在業主出資后再按照優化方案為其實施改造。

同時，上下水管線改造完成后，實施主體向業主發放質量保修書，告知業主保修期限、保修范圍、維修責任單位聯系人及聯系電話等內容。保修期外維修責任由業主承擔，業主應歸集補建住宅專項維修資金，用于包括上下水共用管線在內的房屋共用部位、共用設施設備的維修。

《通知》也提出，老舊小區綜合整治項目中樓內共用上下水管線改造，應與抗震節能改造、節能改造等同步實施。已實施過抗震節能改造、節能改造的小區，可實施樓內上下水管線單項改造。各區政府可根據小區實際情況，統籌供暖、雨污水管線等同步進行改造，落實配套改造資金，完善管線改造后長效管理機制。改造過程中，要通過科學優化工序，盡可能縮短改造工期。

來源：北京晚報