日前，在湖北省武漢市網(wǎng)上群眾工作部官方互聯(lián)網(wǎng)平臺——“武漢城市留言板”上，該市市民桂女士的留言引發(fā)了公眾對于城市二次供水收費(fèi)的熱議。桂女士是武漢市東湖高新區(qū)九峰新區(qū)的業(yè)主，她困惑的是，房子沒人住沒用水，為啥每月還要交9元水費(fèi)？（3月28日《工人日報(bào)》）

房子沒人住沒用水，每月卻要交9元水費(fèi)，這種事的確令人費(fèi)解。會不會是水管破裂導(dǎo)致“跑冒滴漏”產(chǎn)生的費(fèi)用？從報(bào)道看，原來是桂女士所在小區(qū)實(shí)行二次供水，二次供水服務(wù)商把設(shè)備和人力成本分?jǐn)偨o每戶業(yè)主，不管業(yè)主是否用水都要分擔(dān)一定成本，每月9元錢大概是桂女士分擔(dān)的成本。

據(jù)悉，這種現(xiàn)象并非僅在武漢也并非僅在桂女士身上出現(xiàn)，國內(nèi)多個(gè)城市都曾有過類似的水費(fèi)爭議。這說明城市小區(qū)二次供水現(xiàn)象較多，而二次供水則存在收費(fèi)爭議。站在業(yè)主角度，如果房子沒人住沒用水不應(yīng)該收取水費(fèi)。從二次供水服務(wù)商角度看，二次供水所產(chǎn)生的成本只能由業(yè)主們來分擔(dān)。

在高樓林立的城市，可以說二次供水比較普遍。一種情況是，因自來水公司無法把水直接送到高層住戶，需要小區(qū)二次供水，如果“一戶一表”，由自來水公司直接收費(fèi)，不用水則不收費(fèi)。另一種情況是，自來水公司供水到小區(qū)，由小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司、二次供水服務(wù)商進(jìn)行二次供水并收費(fèi)。

顯然前一種二次供水模式比較規(guī)范，不僅水費(fèi)價(jià)格會進(jìn)行公開聽證，而且二次供水沒有加價(jià)。而后一種二次供水模式，不但由于成本較高會加價(jià)，而且二次供水服務(wù)價(jià)格未列入政府定價(jià)目錄，由開發(fā)商、物業(yè)公司、二次供水服務(wù)商說了算，不排除這些“中間商”隨意定價(jià)，從水費(fèi)中獲取高利潤。

眾所周知，自來水是城市重要的公共用品。自來水收費(fèi)是否透明、規(guī)范，不但關(guān)乎市民的生活成本，還關(guān)系到市民的知情權(quán)，另外還關(guān)乎城市公共服務(wù)態(tài)度和能力。令人遺憾的是，城市二次供水不僅存在收費(fèi)不規(guī)范問題，還存在污染等問題，每一個(gè)問題對市民來說都不是小事，須引起高度重視。

據(jù)媒體2018年報(bào)道，福州大學(xué)土木工程學(xué)院“二次供水”調(diào)研團(tuán)隊(duì)采集了福建數(shù)十份水樣進(jìn)行檢驗(yàn)，在與國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》比對后發(fā)現(xiàn)，很多水箱的水樣存在肉眼可見物超標(biāo)，渾濁度超標(biāo)，甚至，還有個(gè)別水樣檢測出重金屬溶物超標(biāo)的現(xiàn)象。這令人震驚。

因此，針對城市二次供水亂象，亟須拿出“清澈計(jì)劃”，既要規(guī)范收費(fèi)問題，更要改變污染問題。要解決這兩個(gè)問題，必須完善城市二次供水制度和標(biāo)準(zhǔn)。雖然《湖北省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》2019年出臺實(shí)施，但從桂女士遭遇來看，至少二次供水的收費(fèi)沒有規(guī)范，納入政府定價(jià)目錄是唯一選擇。

我們要意識到，無論是一次供水還是二次供水，都改變不了自來水是公共產(chǎn)品的屬性，那么二次供水收費(fèi)就不能例外，必須納入監(jiān)管范圍。當(dāng)然，最好是全面推行“一戶一表”，由自來水公司直接與業(yè)主結(jié)算水費(fèi)，不給“中間商”從中隨意加價(jià)的機(jī)會，這需要城市用剛性制度倒逼開發(fā)商統(tǒng)一操作。

針對二次供水污染問題，也要拿出相關(guān)新措施，既要對水箱進(jìn)行規(guī)范化管理，也要加強(qiáng)入戶水質(zhì)的抽查和檢測，對于向業(yè)主供應(yīng)“污水”的小區(qū)，行政處罰和業(yè)主索賠可以“雙拳出擊”。